前?? 言
包頭市新源礦業有限責任公司（以下簡稱新源公司）于2002年8月在固陽縣注冊成立，位于固陽縣下濕壕鎮六頂帳房村境內。選礦廠新建尾礦庫立項于2013年11月8日，經固陽縣經濟商務和信息化局批復，批復文號為固經信發[2013]33號，2015年11月5日固陽縣經濟商務和信息化局《關于包頭市新源礦業有限責任公司尾礦庫工程項目準予延期建設的通知》固經信發[2015]91號，同意延期至2017年11月5日。
新建尾礦庫位于選礦廠西北方向約1.7km處的自然山谷內。尾礦庫設計終期壩高29m，全庫容36.68×104m3，為山谷型五等庫。
該尾礦庫安全預評價由赤峰天碩安全技術有限責任公司完成，于2015年12月1日在包頭市安全生產監督管理局備案。《包頭市新源礦業有限責任公司新建尾礦庫工程安全設施設計》由煙臺德和冶金設計研究有限公司于2016年10月完成，于2017年1月18日經包頭市安全生產監督管理局批復，批復文號為包安監礦山字[2017]19號。
尾礦庫工程于2017年6月15日開始動工，2017年8月20日竣工，8月22日至9月25日進行試生產運行，試生產運行正常，特委托內蒙古隆安安全評價有限公司（簡稱隆安公司）為其新建尾礦庫工程進行安全驗收評價，并編制安全驗收評價報告。
接受委托后，隆安公司組建了項目評價組，并委派評價人員于2017年9月27日到該尾礦庫現場進行實地核查。現場核查主要是檢查尾礦庫主體工程與安全設施的構筑是否符合《安全設施設計》的要求。對現場核查發現的不足問題，以書面形式告知企業整改。
本次評價范圍主要為截止到2017年9月底新建尾礦庫初期工程。
報告編制主要依據《安全評價通則》、《安全驗收評價導則》和《金屬非金屬礦山尾礦庫建設項目安全設施驗收評價報告編寫提綱》的要求和現場核查情況及企業提供的有關技術資料進行編制。本次評價主要運用“安全檢查表”評價方法。評價新建尾礦庫與安全設施設計的符合性和與有關安全生產法律法規、規章及標準的符合性，給出科學的、公正的、合理的評價結論。
本次評價目的是指導企業進行危險監控和事故預防，促進企業實現本質安全化生產，同時為企業辦理尾礦庫安全生產許可證提供資料依據和為政府監管部門了解生產經營單位的安全生產管理現狀、實施監督和管理提供依據。
在進行安全評價的過程中，得到包頭市、固陽縣安全生產監督管理局和企業的大力支持和協助，在此一并表示誠摯的謝意。
1?? 評價范圍與依據
1.1評價對象和范圍
評價對象為包頭市新源礦業有限責任公司新建尾礦庫工程。
評價范圍為截止到2017年9月底包頭市新源礦業有限責任公司新建尾礦庫初期工程概況及試生產運行階段的生產工藝、尾礦庫安全設施運行情況和尾礦庫的安全管理等（尾礦的排放系統和澄清水的回水系統不在本次評價范圍）。
1.2評價依據
1.2.1主要法律、法規、規章及規范性文件
《中華人民共和國勞動法》（國家主席令第28號，1995年1月1日起施行）
《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》（國家主席令第31號，2005.4.1起施行）
《中華人民共和國水土保持法》（國家主席令第39號，2011年3月1日起施行）
《中華人民共和國公司法》（國家主席令第8號，2014.3.1起施行）
《中華人民共和國安全生產法》（國家主席令第13號，2014年12月1日起施行）
《中華人民共和國環境保護法》（2014年4月24日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第八次會議修訂，2015年1月1日起施行）
《中華人民共和國職業病防治法》（國家主席令第48號，2016年7月2日起施行）
《建設項目環境保護管理條例》（國務院令253號，1998.11.29起施行）
《特種作業人員安全技術培訓考核管理規定》國家安全生產監督管理總局令第30號，2010年7月1日起施行）
《工傷保險條例》（國務院令第586號，2010年修改版，2011.1.1起施行）
《安全生產許可證條例（2014年修正本）》（國務院令第397號，2014年7月29日起施行）
《建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（國家安全監管總局令36號，2015年4月2日國家安全監管總局令77號修正，2015年5月1日起施行）
《非煤礦礦山企業安全生產許可證實施辦法》（國家安全生產監督管理總局令第78號修改，2015年7月1日起施行）
《尾礦庫安全監督管理規定》（國家安全生產監督管理總局令第78號修改，2015年7月1日起施行）
《國家安全監管總局關于印發金屬非金屬礦山建設項目安全評價報告編寫提綱的通知》（安監總管一[2016]49號，2016.5.30發布）
《金屬非金屬礦山重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》（安監總管一[2017]98號，2017.9.1發布）
《內蒙古自治區安全生產條例》（2017年5月26日內蒙古自治區第十二屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議修訂，2017年7月1日起施行）
《關于切實加強金屬非金屬礦山選礦企業安全生產工作有關事項的通知》（內安監管一字［2014］42號）
《內蒙古自治區非煤礦山建設項目安全設施“三同時”監督管理辦法》（內安監管一字〔2016〕177號）
1.2.2標準規范
《企業職工傷亡事故分類》（GB6441-1986）
《選礦安全規程》（GB18152-2000）
《一般工業固體廢物貯存、處置場污染控制標準》（GB18599-2001）
《機械設備防護罩安全要求》（GB8196-2003）
《礦山安全標志》（GB14161－2008）
《礦山電力設計規范》（GB50070-2009）
《工業企業總平面設計規范》（GB50187-2012）
《構筑物抗震設計規范》（GB50191－2012）
《尾礦設施施工及驗收規范》（GB50864-2013）
《中國地震動參數區劃圖》（GB18306-2015）
《工業企業設計衛生標準》（GBZ1-2010）
《工業企業噪聲控制設計規范》（GBJ87-1985）
《個體防護裝備選用規范》（GB/T11561-2008）
《生產過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T13861-2009）
《選礦廠尾礦設施設計規范》（ZBJ1-90）
《尾礦設施施工及驗收規程》（YS5418-95）
《尾礦庫安全技術規程》AQ2006-2005
《尾礦庫安全監測技術規范》（AQ2031-2010）
《安全評價通則》（AQ8001-2007）
《安全驗收評價導則》（AQ8003-2007）
1.2.3建設項目合法證明文件
《關于包頭市新源礦業有限責任公司尾礦庫工程新建項目的批復》（固經信發［2013］33號，2013年11月8日）
《關于對包頭市新源礦業有限責任公司尾礦庫工程項目準予延期的通知》（固經信發［2015］91號，2015年11月5日）
《關于對包頭市新源礦業有限責任公司選礦廠新建尾礦庫工程安全設施設計的批復》（包安監礦山字［2017］19號）
1.2.4建設項目技術資料
《包頭市新源礦業有限責任公司選礦廠尾礦庫工程巖土工程勘察報告》（包鋼勘察測繪研究院，2016年5月）
《包頭市新源礦業有限責任公司選礦廠新建尾礦庫工程初步設計》（煙臺德和冶金設計研究有限公司2016年10月）
《包頭市新源礦業有限責任公司選礦廠新建尾礦庫工程安全設施設計》（煙臺德和冶金設計研究有限公司2016年10月）
1.2.5其他評價依據
《安全驗收評價委托書》（包頭市新源礦業有限責任公司2017年9月1日）